前些日子，接到米忠誠轉發(fā)的微信，打開(kāi)閱讀，是新華社《半月談》有關(guān)北京房山區西潞街道創(chuàng )建“好鄰居”的報道。報道說(shuō)，近幾年在基層治理實(shí)踐中，北京房山區西潞街道充分挖掘鄰里資源，總結出“好鄰居”協(xié)同治理工作法，共建基層協(xié)同治理“連心橋”。

報道里舉了個(gè)例子，說(shuō)西潞街道東里社區一場(chǎng)解決“停車(chē)難”的議事會(huì )上，西潞大街47家單位、企業(yè)、商戶(hù)聚在一起，倡議建設“好鄰居”示范一條街，將原來(lái)各自用于占位的錐桶和鎖鏈撤掉，拿出車(chē)位，緩解居民下班回家時(shí)停車(chē)位不足的困難，將“堵心鎖”變成了“連心橋”。

看完報道我很感動(dòng)，也不禁深深慨嘆：米忠誠呀米忠誠，你這個(gè)“好鄰居”品牌究竟是什么神招利器呢？

西海固的兒子

米忠誠記住父親的話(huà)：你能到北京工作是我們貧困的西海固人天大的事！

米忠誠是房山區生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)，我與他相識時(shí)，他是西潞街道黨工委書(shū)記。25年前我因創(chuàng )作西部“貧困與教育”題材的作品，在甘肅、青海、寧夏西部三省行走了50余天，其間到達了米忠誠的故鄉“苦甲天下”的寧夏西海固。西海固的教育工作者向我說(shuō)到了刻苦學(xué)習考上大學(xué)的米忠誠。但在我去西部的頭兩年，這個(gè)西海固的兒子已來(lái)到了北京，在北京的西南郊區房山一干就是28年。寧夏大學(xué)中文系畢業(yè)的米忠誠，28年里有20年都在房山做教師和教育管理工作，只是近幾年才開(kāi)始從政。但無(wú)論做教育還是從政，米忠誠都記住父親的話(huà)：你能到北京工作是我們貧困的西海固人天大的事！無(wú)論你從事什么工作，那都是為老百姓的天大的事，你要做好……

因為西部，因為寧夏，因為西海固，我與米忠誠成為朋友，一見(jiàn)面總有說(shuō)不完的西部話(huà)題，當然更多的是他的西潞，西潞的文化創(chuàng )建，西潞的社會(huì )治理……

“串門(mén)”行動(dòng)

“‘好鄰居’之間就是得經(jīng)常走動(dòng)，除了互道一聲問(wèn)候，更要問(wèn)問(wèn)彼此有什么難處，互相幫助?！?/p>

自感慨西潞街道以創(chuàng )建“好鄰居”機制解決諸多難題之后，我便對房山、對西潞有了更多的關(guān)注。

2021年9月，西潞“好鄰居”品牌創(chuàng )建正式啟動(dòng)，米忠誠帶領(lǐng)他的一班同事，探索創(chuàng )建了一種接地氣、聚民心的工作方法。他們通過(guò)串門(mén)、會(huì )商、志愿、評比等一系列工作，讓政府、居民、企業(yè)、商戶(hù)、單位間實(shí)現親密互動(dòng)，親切往來(lái)，他們給這種親情關(guān)系起了個(gè)名字“好鄰居”?！昂绵従印钡拿钟H切喊起來(lái)，“好鄰居”的事情爭先恐后干起來(lái)。各社會(huì )主體之間因是好鄰居而打破界限，居民是好鄰居、商戶(hù)是好鄰居、企業(yè)是好鄰居、單位是好鄰居，“好鄰居”發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，參與社會(huì )治理，聚合力、破難題，為社會(huì )解憂(yōu)，讓百姓安居。由此，西潞街道通過(guò)“好鄰居”工作機制，整合資源，解決了一大批居民急難愁辦的事情。

佳世苑小區和建鑫園小區自2002年建成以來(lái)，就使用農村自備井水作為水源，水質(zhì)一直不穩定，居民意見(jiàn)很大，但由于改水投資大，問(wèn)題一直無(wú)法得到解決。了解這個(gè)情況后，西潞街道立即把問(wèn)題反饋給了“好鄰居”單位——房山區水務(wù)局和良泉水業(yè)集團。同時(shí)對接區生態(tài)環(huán)保局、區財政局、區城管委、區交通局等部門(mén)。經(jīng)過(guò)協(xié)調，在這些“好鄰居”單位的幫助下，街道、社區、良泉水業(yè)共同出資1700余萬(wàn)元進(jìn)行改水工程，難題一舉破解。2600余戶(hù)、7135名居民如愿喝上了干凈的市政自來(lái)水。

西潞街道轄區內的西潞園小區是典型的老舊小區，近年來(lái)樓頂漏雨讓居民大為煩心，投訴量多達百余件。樓頂大修迫在眉睫，但大修需要不小的資金投入，小區物業(yè)公司無(wú)法承受，問(wèn)題一度卡在那里。為解決這個(gè)問(wèn)題，西潞街道找到“好鄰居”單位韓建集團協(xié)同治理，獲得了韓建集團的大力支持。街道、社區、企業(yè)、物業(yè)幾方坐下來(lái)共同商議解決辦法，最終確定由“好鄰居”合力對漏雨屋頂進(jìn)行維修。小區物業(yè)出資對一里、四里的27棟居民樓進(jìn)行防水層大修，街道和韓建集團負責二里、三里的18棟居民樓防水層大修。最終，西潞園小區近5萬(wàn)平方米的屋頂均鋪設了新的防水層，漏雨現象不再出現，居民們多年盤(pán)踞心頭的煩心事頓時(shí)消解。

西潞干部有一種貼心的說(shuō)法，“‘鄰居’是地理概念，‘好鄰居’則是情感概念，‘好鄰居’之間就是得經(jīng)常走動(dòng)，除了互道一聲問(wèn)候，更要問(wèn)問(wèn)彼此有什么難處，互相幫助?！彼?，他們發(fā)起了“串門(mén)”行動(dòng)，并形成了制度。

他們不辭辛苦，脫下高跟鞋、西服，穿上平底鞋、便裝，開(kāi)始一家一樓、一企業(yè)一單位的“走訪(fǎng)串戶(hù)”。在這樣的走動(dòng)中，他們發(fā)現西潞蘇莊三里社區16號、17號樓生活小院沒(méi)有物業(yè)，小院荒草亂生、垃圾亂扔、雜物亂堆、車(chē)輛亂停，年久失修帶來(lái)的下水管道堵塞、電路故障、樓頂漏水等一系列問(wèn)題與日俱增，嚴重影響了小院居民的生活質(zhì)量，居民怨聲載道、人心不齊。于是，社區黨組織找到了熱心公益的黨員陳國慶當帶頭人，又聯(lián)系5名熱心居民，組成環(huán)境自治小組，定期發(fā)動(dòng)黨員、居民參與環(huán)境治理。社區亂象很快得到解決，往日臟亂不堪的小院變成了井然有序、亮麗和諧的新家園。

“好鄰居”串門(mén)行動(dòng)使西潞街道和居民之間形成了一條無(wú)障礙通道，民間的訴求都能一站式抵達。蘇莊片區居民集中反映“翠柳大街平時(shí)車(chē)輛多、人流大，道路年久失修，破損嚴重，造成出行不便，希望政府能夠予以修繕”。翠柳大街屬于村級道路，未納入市政管理，所以維修資金只能由村集體自籌。但修繕費用非常高，村集體很難獨自承擔，一時(shí)間道路修繕就擱置了下來(lái)。為了解決這個(gè)問(wèn)題，街道社區找到“好鄰居”企業(yè)中海地產(chǎn)協(xié)商，商定由村集體和企業(yè)共同投資修建這條路，既方便群眾出行，也提升這里居住和營(yíng)商環(huán)境，共同受益。

改造后的蘇莊大街路面平整，同時(shí)加裝2000米的護欄，新增200余個(gè)路邊停車(chē)位，增設了盲道、休閑座椅等設施，街道管理有序，面貌煥然一新。

一直在不停走動(dòng)“串門(mén)”的太平莊西里社區書(shū)記賀春來(lái)，“串”到了80歲張奶奶家，發(fā)現張奶奶所居住的平房里存放了大量平時(shí)撿來(lái)的垃圾廢品，存在重大安全隱患。賀春來(lái)做老夫妻二人工作并著(zhù)手進(jìn)行清理。起初，老兩口十分不愿意，賀春來(lái)和社區干部想方設法，最終通過(guò)幫助他們賣(mài)出所有廢品，折成現金后付給張奶奶，老人才接受清理。清理了所有的垃圾廢物后，賀春來(lái)告訴張奶奶囤積廢物，容易引發(fā)火災，對自己和鄰居安全會(huì )造成威脅。張奶奶答應以后隨撿隨賣(mài)，不再過(guò)多囤積。

同樣的事情也發(fā)生在蘇莊三里社區，社區干部在走訪(fǎng)建鑫園三里小區5號樓王連鳳老人家時(shí)，發(fā)現她家里堆放廢舊包裝箱、飲料瓶、液化氣罐等大量雜物，存在重大安全隱患。社區工作人員就耐心做老人工作，幫助她把廢品一一變賣(mài)，消除了安全隱患。

有居民反映農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心做實(shí)驗和進(jìn)行動(dòng)植物檢測的實(shí)驗室空調室外機擾民，西潞街道立即找到“好鄰居”單位區農業(yè)農村局。局領(lǐng)導高度支持工作，為空調室外機加裝隔音設備。

西潞街道蘇莊一里社區創(chuàng )城工作初期，只靠居委會(huì )單方推進(jìn)，結果發(fā)現，樓門(mén)里的堆物堆料經(jīng)常是治理好了又反彈。為此，居委會(huì )采用“好鄰居”協(xié)同治理的思路，發(fā)起“文明樓門(mén)評選”活動(dòng)。鄰里之間互相監督、互相提醒，由原來(lái)居委會(huì )做居民思想工作、清理雜物轉變?yōu)榫用裰鲃?dòng)清理?，F在47個(gè)樓門(mén)當中，40個(gè)樓門(mén)被評選為“文明樓門(mén)”。

團結一心重建家園

為盡快恢復環(huán)境秩序、重建文明美麗家園，房山“好鄰居”單位、企業(yè)、社會(huì )再次喊響“一起上”！

在去年夏天百年不遇的暴雨洪災面前，西潞乃至房山全區更是呈現出“好鄰居攜手同行，團結一心重建家園”的壯美情景。

在房山區委、區政府的領(lǐng)導下，區委宣傳部、區文明辦聯(lián)合發(fā)出倡議，號召各鄉鎮、各單位要充分發(fā)揮“好鄰居”文明實(shí)踐品牌作用,關(guān)鍵時(shí)刻顯身手。于是，好鄰居單位、好鄰居企業(yè)、好鄰居個(gè)人……火速集結、八方馳援,譜寫(xiě)了一曲曲不畏艱險、砥礪前行的英雄贊歌。此次洪災來(lái)勢兇猛，破壞強、范圍廣、損失大。災后重建任務(wù)十分艱巨。為盡快恢復環(huán)境秩序、重建文明美麗家園，房山“好鄰居”單位、企業(yè)、社會(huì )再次喊響“一起上”！全民行動(dòng)，眾志成城，奮戰在災后重建的戰斗中?！昂绵従印眰儙椭椭г転牡貐^清淤排污、病毒消殺、房屋修繕、補種改種；他們走進(jìn)“老、小、病、殘、弱”群體和困難群眾，進(jìn)行“一對一”“多對一”的幫助幫扶；他們踴躍開(kāi)展捐款捐物活動(dòng),向受災人員、救災一線(xiàn)干部群眾、部隊官兵及廣大志愿者提供生活物資等必需品。

北潞園片區在汛期中，“好鄰居”品牌精神屢屢呈現，居民中涌現出了很多互幫互助的感人故事，有高樓層居民迅速接收低樓層居民到自己家居住的；有單元的鄰居自發(fā)組織開(kāi)展自救，清理地下室積水的；有把自家水泵分享出來(lái)幫助鄰居抽水的；有照顧獨居老人，送菜送飯送藥的；有商戶(hù)給工作人員提供免費午餐的；有退伍多年看到自己部隊來(lái)社區支援立即“歸隊”并肩作戰的……

就在北潞園片區面臨搶險救災和災后恢復巨大工作量和重大挑戰時(shí)，在區委、區政府的統籌下，廣大部隊官兵、消防戰士、公安干警、藍天救援隊、兄弟鄉鎮及供電供水、公路交通、網(wǎng)絡(luò )通信、環(huán)衛園林、醫療衛生、建筑施工等領(lǐng)域的“好鄰居”火線(xiàn)集結，并肩作戰，提供了強大的支援，解了燃眉之急，以最快的速度實(shí)現了“三通一保障”，讓北潞園居民盡早恢復正常生活秩序，有效維護了轄區安全穩定?！坝惺潞蒙塘?、有難大家幫”的好鄰居精神在此時(shí)熠熠發(fā)光，人們看到了“好鄰居握指成拳、合力攻堅”的強大力量。

在災后恢復重建、維護北潞園片區生活秩序、穩定居民情緒的工作中，西潞街道設置了“好鄰居我來(lái)辦”流動(dòng)服務(wù)站，配備了心理咨詢(xún)師、律師，為居民答疑解惑、疏導情緒。他們堅持走訪(fǎng)入戶(hù)，發(fā)放“好鄰居”愛(ài)心聯(lián)系卡，公布社區干部、物業(yè)人員等電話(huà)，讓居民有事能找到人。他們還聯(lián)系了“好鄰居”企業(yè)盛通、永林等家具城為北潞園商戶(hù)、居民提供災后家具打折優(yōu)惠，讓受災居民以更低廉的價(jià)格進(jìn)行裝修。他們評選了“好鄰居”居民和“好鄰居”商戶(hù)，向評選出的商戶(hù)補貼資金發(fā)放優(yōu)惠券，以獎勵在汛情中做出貢獻的“好鄰居”居民……

所有的舉措都是一片為民的誠心，而所有的誠心讓每一種施政做法深入人心。

“好鄰居”越來(lái)越多

現在，僅西潞街道就有參與“好鄰居”的商戶(hù)167個(gè)、企業(yè)39家、單位29家。

幾年來(lái)，“好鄰居”品牌實(shí)踐在西潞、在房山區走深走實(shí)，進(jìn)入房山區級黨建品牌培育庫進(jìn)行深度孵化，在各個(gè)社區延伸出“好鄰居育網(wǎng)聚鄰工作法”“好鄰居聚源工作法”“好鄰居一四八同心治理工作法”“好鄰居愛(ài)家護綠”“雙網(wǎng)融合一家親”“微服務(wù)幸福+”“螢火聚光行動(dòng)”等子品牌，形成了“一社區（村）一品牌”的格局。同時(shí)也在首屆中國鄉村振興品牌大會(huì )中入選鄉村治理優(yōu)秀品牌案例，獲評2022年度首都精神文明建設工作十佳案例。

現在，僅西潞街道就有參與“好鄰居”的商戶(hù)167個(gè)、企業(yè)39家、單位29家。

前不久，西潞文聯(lián)邀我去參加2023年西潞街道“十個(gè)一”文化項目啟動(dòng)儀式，見(jiàn)到米忠誠我便興奮也好奇地問(wèn)：“你是怎么想起‘好鄰居’這個(gè)社區治理妙招的？”

米忠誠說(shuō)：“這個(gè)想法的提出不是空穴來(lái)風(fēng)、生造概念，創(chuàng )建‘好鄰居’品牌的出發(fā)點(diǎn)就是破解基層社會(huì )治理中的難題。人們常說(shuō)，‘上面千條線(xiàn)，下面一根針’，甚至是‘上面千萬(wàn)錘、下面一根釘’，這樣說(shuō)并不夸張。面對越來(lái)越繁重的基層治理任務(wù)，面對居民多元化訴求，基層黨組織、政府已無(wú)法‘單打獨斗’，必須整合社會(huì )資源，凝聚合力，協(xié)同共治，才能解決基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，才能真正服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)于人民?！甭?tīng)著(zhù)米忠誠的解釋?zhuān)胰粲兴记页錆M(mǎn)敬意。

“好鄰居都來(lái)ZHU”

它是幫助的“助”，是居住的“住”，是祝福的“?！?，還是建筑的“筑”。

在米忠誠和西潞人心里，中華民族的“和合”文化和“鄰里”文化深入人心?！扒Ы鹳I(mǎi)住宅，萬(wàn)金擇鄰里”“孟母三遷”……中華民族自古就重視鄰里親情、渴望鄰里“和氣”，因鄰里互幫相助而人心溫暖、社會(huì )安定。應該說(shuō)，好的社會(huì )環(huán)境一定是個(gè)體良好發(fā)展的重要因素。人性的善惡固然有“自性”的一面，但環(huán)境改變人、人改變環(huán)境依然是這個(gè)世間生氣勃勃的大氣象?！昂绵従印逼放扑龅恼翘峁┮粋€(gè)真善、和合的平臺，鼓勵人們在爭當好鄰居、在濟困助難中提升文明素養，讓丟失的“人情”“善德”回歸，讓“冷漠”“自私”的社會(huì )關(guān)系得到改善，變得溫暖、和諧。于是我們看到在新冠疫情最艱難的時(shí)候，在抗洪救災的關(guān)鍵時(shí)刻，“好鄰居”單位火線(xiàn)支援，“好鄰居”企業(yè)、商戶(hù)溫情捐贈；好鄰居們誰(shuí)有難，就在鄰居群里“喊一嗓子”，鄰居們就開(kāi)始“一起上”……

西潞人有一句口號，叫“五美新西潞，好鄰居都來(lái)ZHU”。米忠誠告訴我，這個(gè)漢語(yǔ)拼音“ZHU”有多重含義：它是幫助的“助”，體現好鄰居守望相助的精神內核；它也是居住的“住”，體現好鄰居安居于此；它還是祝福的“?！?，體現人精神層面的相互祝祈；同時(shí)，這個(gè)ZHU還是建筑的“筑”，西潞的發(fā)展離不開(kāi)“好鄰居”的建設。這是共建共治共享精神的高度概括。

擁有好鄰居是一種福氣。如今，好鄰居齊聚西潞，并在房山全面推進(jìn)，這是西潞人的幸福，是房山人的幸福。